Kvalificeringskrav i upphandling – checklista

Vad är kvalificeringskrav?

Kvalificeringskrav är krav på er som leverantör – inte på själva entreprenaden. De ska visa att ni har den rättsliga och ekonomiska förmågan och den tekniska och yrkesmässiga kapaciteten att genomföra kontraktet. Kvalificeringen är ett ja eller nej: antingen klarar ni kraven eller inte. Den som klarar dem går vidare till utvärderingen.

Beställaren måste inte ställa kvalificeringskrav, men om det görs ska kraven ha anknytning till det som upphandlas och stå i proportion till det. Över tröskelvärdena (14 kap. LOU) får kraven bara gälla tre områden, som beskrivs nedan. Under tröskelvärdena är det inte reglerat på samma sätt, men kraven ska framgå av upphandlingsdokumenten och följa de grundläggande principerna, bland annat proportionalitet och likabehandling.

Tröskelvärdet för byggentreprenader är 61 340 804 kr exkl. moms från 1 januari 2026. Många mindre byggentreprenader ligger under det och upphandlas då enligt reglerna för upphandlingar under tröskelvärdena.

De tre typerna av krav – och hur de brukar se ut

1. Behörighet att utöva yrkesverksamhet

Till exempel att företaget är registrerat i aktiebolags- eller handelsregistret, eller har ett tillstånd som krävs för verksamheten. Kontrollera också om underlaget kräver branschbehörigheter, auktorisationer eller certifikat för de som ska utföra arbetet – sådant kan ligga som kvalificeringskrav eller som krav på utförandet.

2. Ekonomisk och finansiell ställning

Minsta årsomsättning, totalt eller inom området. Över tröskelvärdena får ett omsättningskrav normalt inte vara högre än två gånger det uppskattade värdet av kontraktet.
Kreditbetyg eller riskklass från ett kreditupplysningsföretag. Läs noga vilket företag, vilken nivå och vid vilken tidpunkt betyget ska gälla.
Ansvarsförsäkring med ett visst belopp. Jämför med ert försäkringsbrev, även vad gäller självrisk och omfattning.

Har ni ett nystartat bolag eller en svag rating, leta efter alternativ i underlaget, till exempel att ni får visa ekonomisk stabilitet på annat sätt eller med en garanti från moderbolaget.

3. Teknisk och yrkesmässig kapacitet

Referensuppdrag av liknande art och omfattning inom ett visst tidsfönster, ofta med kontaktperson som kan intyga eller betygsätta.
Personal och kompetens, till exempel en arbetsledare eller projektledare med viss erfarenhet, ofta styrkt med cv.
Lednings- och kvalitetssystem, till exempel kvalitets- och miljöledning enligt ISO 9001 och ISO 14001 eller likvärdigt. Läs om ett dokumenterat eget system som motsvarar det som beskrivs också godtas.

Uteslutning kommer före kvalificeringen

Innan kvalificeringskraven prövas kontrollerar beställaren att det inte finns skäl att utesluta er. Uteslutning ska ske om företaget eller någon i ledningen är dömd för vissa allvarliga brott, eller om det har fastställts att ni inte betalat skatter och socialförsäkringsavgifter. Uteslutning kan ske vid till exempel konkurs, likvidation eller allvarliga fel i yrkesutövningen. Reglerna finns i 13 kap. LOU. Se till att skattekontot är i ordning innan ni lämnar anbud.

Så visar ni att ni uppfyller kraven

Över tröskelvärdena lämnar ni ofta en egen försäkran i form av ESPD (det europeiska enhetliga upphandlingsdokumentet) eller motsvarande frågor i upphandlingsverktyget. Bevisen – årsredovisning, försäkringsbrev, referensintyg, certifikat – begärs ofta bara in från den som ska tilldelas kontraktet. De kan ändå begäras när som helst under upphandlingen, och då ska de finnas. Ta därför fram dem redan när ni bestämmer er för att lämna anbud.

Klarar ni inte ett krav om ekonomisk ställning eller teknisk kapacitet själva, får ni enligt LOU åberopa ett annat företags kapacitet, till exempel ett moderbolag eller en underleverantör. Ni behöver då visa att ni förfogar över resurserna, ofta genom ett skriftligt åtagande. Gäller det ekonomisk ställning kan beställaren kräva att det andra företaget tar på sig ett solidariskt ansvar.

Checklista: stäm av innan ni räknar på priset

Lista varje kvalificeringskrav med dokument och sida.
Omsättning: vilket år eller vilka år räknas, och avser kravet total omsättning eller omsättning inom området?
Kreditbetyg: rätt kreditupplysningsföretag, rätt nivå och vid rätt tidpunkt, till exempel vid anbudsprövningen?
Försäkring: belopp, typ (ansvars-, entreprenad- eller konsultansvarsförsäkring) och om bevis ska bifogas.
Referenser: tidsfönster, storlek, typ av uppdrag, er roll i uppdraget och om referenspersonen måste nås inom en viss tid.
Personal: krävs en namngiven person med viss erfarenhet, och finns hen kvar under hela kontraktet?
Certifiering eller ledningssystem: står det ”eller likvärdigt”, och vad räknas som likvärdigt?
Gäller kraven per delområde, eller summeras de om ni lämnar anbud på flera?
Vilka bevis ska bifogas med anbudet, och vilka lämnas först på begäran?
Är skatter och avgifter betalda, och är registreringar aktuella?

Vanliga fallgropar

Referensuppdraget är för gammalt eller för litet, eller ni var underentreprenör när kravet gäller huvudentreprenör.
Referenspersonen har bytt jobb eller svarar inte.
Ett kreditbetyg som var godkänt när ni lämnade anbud har sjunkit när beställaren kontrollerar.
Försäkringsbeloppet räcker inte, eller försäkringen täcker inte den typ av arbete som upphandlas.
Ett krav i AF har ändrats genom ett svar under frågor och svar.

Om ett krav verkar orimligt

Fråga beställaren under anbudstiden och hänvisa till dokument och sida. Ett omsättningskrav som verkar högt i förhållande till kontraktets värde, eller referenskrav som bara ett fåtal företag kan uppfylla, är värt att lyfta. Beställaren kan välja att ändra underlaget. Överprövning i förvaltningsrätten finns som sista utväg, men det tar tid och kostar resurser.

Källor

Guiden är allmän information och inte juridisk rådgivning. Det som står i den aktuella upphandlingens dokument gäller alltid. Senast granskad 2026-10-20.

Kvalificeringskrav i upphandling – klarar ert företag dem?